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政府采購

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內(nèi)蒙古自治區(qū)本級政府采購預(yù)算管理暫行辦法

發(fā)布時間:2002-09-20 瀏覽次數(shù):180次 關(guān)閉 字體大小:【

  第一條 為了加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理,規(guī)范政府采購預(yù)算的編制、審核及執(zhí)行工作,根據(jù)財政部《政府采購管理暫行辦法》和《政府采購運(yùn)行規(guī)程暫行規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)制度,制訂本辦法。
  第二條 本辦法適用于按規(guī)定實(shí)行政府采購的自治區(qū)本級行政機(jī)關(guān)、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體。
  第三條 自治區(qū)本級各預(yù)算單位、預(yù)算主管部門負(fù)責(zé)編制本單位、本部門的政府采購預(yù)算;自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)匯總編制自治區(qū)本級政府采購預(yù)算。
  第四條 自治區(qū)本級各預(yù)算主管部門在編制下年度部門收支預(yù)算時,在部門和單位預(yù)算支出控制數(shù)確定之后,將符合政府采購范圍,在政府采購目錄中列舉的貨物、工程、服務(wù)類采購項(xiàng)目,一并編入部門支出預(yù)算(草案),并將采購項(xiàng)目具體細(xì)化后填報年度 政府采購預(yù)算表。
  第五條 各采購單位應(yīng)按照財政部門編制年度預(yù)算的要求及核定的年度收支預(yù)算(包括財政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、其他資金)確定采購預(yù)算,不得編制無資金來源的采購 預(yù)算。同時,要按照國家和自治區(qū)人民政府及財政部門規(guī)定的貨物、工程和服務(wù)的配備規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)確定采購規(guī)模、規(guī)格型號,不得超標(biāo)準(zhǔn)安排采購預(yù)算。
  第六條 政府采購預(yù)算是部門預(yù)算的一部分。各基層單位的政府采購預(yù)算逐級報送上級預(yù)算主管部門,各預(yù)算主管部門應(yīng)對所屬單位報送的政府采購預(yù)算進(jìn)行初審、匯總,隨 部門預(yù)算一并報送自治區(qū)財政廳預(yù)算管理部門(預(yù)算處、業(yè)務(wù)主管處,下同)和政府 采購管理機(jī)關(guān)(政府采購管理處,下同)各一份。
  第七條 財政各業(yè)務(wù)主管處室和政府采購管理機(jī)關(guān)對各預(yù)算主管部門報送的政府采購預(yù)算進(jìn)行審核后,由財政廳預(yù)算管理部門會同政府采購管理機(jī)關(guān)匯總編制本級年度政府采 購預(yù)算(草案)。經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后形成的本級年度政府采購預(yù)算,由自治區(qū)財政廳 隨同部門預(yù)算一并批復(fù)下達(dá)。
  第八條 財政部門的政府采購管理機(jī)關(guān)依據(jù)批準(zhǔn)的本級年度政府采購預(yù)算,編制當(dāng)年政府采購計劃,并下達(dá)各預(yù)算主管部門。各主管部門和采購單位通過落實(shí)政府采購計劃,確保當(dāng)年政府采購預(yù)算的順利執(zhí)行?!?br />   第九條 各預(yù)算主管部門收到財政部門下達(dá)的當(dāng)年政府采購計劃后,對本 部門(包括所屬預(yù)算單位)列入集中采購目錄的采購項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真核對并細(xì)化到各采購項(xiàng)目, 及時填列“集中采購項(xiàng)目采購清單”,于30日內(nèi)分別報送自治區(qū)財政廳政府采購管理處和業(yè)務(wù)主管處室。
  第十條 列入年度政府采購預(yù)算和計劃的集中采購項(xiàng)目,如采購單位一時 難以進(jìn)行項(xiàng)目細(xì)化,其“集中采購項(xiàng)目采購清單”可以分期報送,但當(dāng)年采購項(xiàng)目最遲不得超過9月底,跨年度采購項(xiàng)目不得超過年底前報送。
  第十一條 各預(yù)算主管部門報送的“集中采購項(xiàng)目采購清單”經(jīng)財政廳政府采購管理機(jī)關(guān)審核后,交集中采購機(jī)關(guān)組織實(shí)施。集中采購機(jī)關(guān)應(yīng)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級政府采購管理實(shí)施細(xì)則》(內(nèi)財購〔2002〕250號)的有關(guān)規(guī)定制定具體采購方案,并組織采購活動。
  第十二條 集中采購機(jī)關(guān)在采購活動開始前,應(yīng)與各采購單位及主管部門 就各物品的具體規(guī)格、型號及其他特殊要求等方面進(jìn)行登記、核實(shí),如有實(shí)質(zhì)性調(diào)整或發(fā)現(xiàn)單位采購預(yù)算資金明顯低于市場一般價格,應(yīng)及時報財政廳業(yè)務(wù)主管處室和政府采購管理機(jī)關(guān)。
  第十三條 政府采購計劃在執(zhí)行過程中,如需追加采購預(yù)算和計劃,應(yīng)由主管部門或采購單位根據(jù)增加支出預(yù)算的批文,向政府采購管理機(jī)關(guān)報送采購計劃,并附采購項(xiàng)目清單,經(jīng)財政廳有關(guān)處室審核后,分別按照集中采購或分散采購等不同情況,落實(shí)具體采購任務(wù)。
  第十四條 政府采購計劃在執(zhí)行過程中,如遇特殊情況需要對采購項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整,應(yīng)由主管部門或采購單位在預(yù)算額度之內(nèi),將調(diào)整項(xiàng)目商財政廳業(yè)務(wù)主管處室同意后,向政府 采購管理機(jī)關(guān)及時報送采購項(xiàng)目調(diào)整函,并附調(diào)整采購項(xiàng)目清單,經(jīng)財政廳有關(guān)處室審核后,按照調(diào)整后的采購計劃落實(shí)采購任務(wù)。
  第十五條 列入政府采購計劃中的集中采購項(xiàng)目,其采購資金來源屬財政預(yù)算內(nèi)資金的,應(yīng)按以下辦法進(jìn)行預(yù)算管理:
  (一)列入部門預(yù)算的政府集中采購項(xiàng)目,其預(yù)算支出指標(biāo)仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。待集中采購活動結(jié)束后,由政府采購管理機(jī)關(guān)按實(shí)際支付的采購貨 款開出“政府采購支出轉(zhuǎn)帳通知書 ”,會財政廳有關(guān)業(yè)務(wù)主管處室后,送財政廳國庫管理部門據(jù)此辦理國庫集中支付手續(xù),并據(jù)以將有關(guān)憑證(注明已實(shí)行政府集中采購)轉(zhuǎn)主管部門,主管部門和采 購單位據(jù)以登記入帳。
  (二)中央下達(dá)的專項(xiàng)資金和特殊情況下經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)支出屬集中采購的,各有關(guān)部門應(yīng)按照“先落實(shí)資金來源,后組織集中采購”的原 則,由采購單位及時填列“集中采購項(xiàng)目采購清單”報政府采購管理機(jī)關(guān),會財政廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室審核后落實(shí)具體采購任務(wù)。待集中采購活動結(jié)束后,其預(yù)算管理程 序和處理辦法比照上述第(一)條辦理。
  (三)對上年財政支出結(jié)轉(zhuǎn)中的集中采購項(xiàng)目和跨年度組織的集中采購項(xiàng)目,可比照上述第( 一)、(二)條辦理。
  第十六條 政府采購計劃中由財政直接支付的集中采購項(xiàng)目,其采購資金的支付實(shí)行“先集中、后支付”的管理制度,由財政廳國庫管理部門統(tǒng)一辦理,具體支付程序按自治區(qū) 財政廳《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購資金財政直接撥付管理暫行辦法〉的 通知》(內(nèi)財庫〔2002〕138號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  第十七條 政府采購節(jié)約的資金,屬于預(yù)算內(nèi)資金,原則上用于平衡預(yù)算;預(yù)算外資金和其他資金按各自負(fù)擔(dān)比例原渠道返回。
  第十八條 自治區(qū)實(shí)行垂直管理的預(yù)算部門,其政府采購實(shí)行以下管理辦法:(一)凡是全區(qū)統(tǒng)一裝備配置的,且符合政府集中采購條件的,由自治區(qū)財政廳統(tǒng)一安排集中采 購;(二)凡適宜在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行集中采購的采購項(xiàng)目,可按照屬地管理原則,委托當(dāng)?shù)卣少徆芾頇C(jī)關(guān)和集中采購機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購;(三)凡屬小額零星采 購,由采購單位按規(guī)定實(shí)行分散采購。
  第十九條 按照政府采購管理的有關(guān)要求,年度終了,集中采購機(jī)關(guān)、采購單位及主管部門應(yīng)對當(dāng)年政府采購預(yù)算和計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行分析總結(jié),并將總結(jié)材料報財政廳政府采購管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管處室。
  第二十條 各主管部門要負(fù)責(zé)做好所屬單位的政府采購預(yù)算管理工作,建立健全有關(guān)管理制度,完善主管部門與所屬單位有關(guān)政府采購預(yù)算(計劃)報送、審核、下達(dá)以及采購資金管理等方面的制度,并做好與財政部門各主管處室和政府采購管理機(jī)關(guān)的工作銜接和配合。
  第二十一條 凡不按國家和自治區(qū)有關(guān)法規(guī)制度和本辦法規(guī)定進(jìn)行政府采 購預(yù)算管理、不按要求編報政府采購預(yù)算,財政部門將不予批復(fù)部門預(yù)算,不予支付集中采購資金,對違紀(jì)違規(guī)行為將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
  第二十二條 本辦法由自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)解釋。
  第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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