各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)本級各預(yù)算單位：
　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《2012—2013年自治區(qū)本級政府采購集中采購目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《目錄》）予以公布，并提出以下具體要求，請一并貫徹執(zhí)行。
　　一、根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）規(guī)定，各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱采購人）使用財(cái)政性資金，采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，均屬于政府采購，必須執(zhí)行政府采購制度，按照法律、法規(guī)規(guī)定的采購方式和采購程序進(jìn)行采購。
　　二、財(cái)政性資金包括財(cái)政年初預(yù)算安排的資金、各類財(cái)政專項(xiàng)資金、預(yù)算執(zhí)行中財(cái)政追加的資金，納入財(cái)政綜合預(yù)算管理的其他資金，以及納入財(cái)政專戶管理的非稅收入等。
使用財(cái)政性資金采購，是指全部或部分使用財(cái)政性資金以及使用需要財(cái)政性資金償還的借款、貸款等的采購行為。
　　三、政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合。納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購。集中采購包括政府集中采購和部門集中采購。
　　納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項(xiàng)目和涉及社會公共利益、保障民生的重大項(xiàng)目，必須委托自治區(qū)政府采購中心代理采購；納入集中采購目錄屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的專用采購項(xiàng)目，實(shí)行部門集中采購，由采購人委托集中采購機(jī)構(gòu)或經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)定資格的政府采購代理機(jī)構(gòu)代理采購；納入集中采購目錄屬于本單位有特殊要求的采購項(xiàng)目，經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳批準(zhǔn)后，可以自行采購。
　　集中采購目錄以外、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目，屬于政府采購范圍，實(shí)行分散采購。分散采購項(xiàng)目應(yīng)按照政府采購程序，上報(bào)政府采購計(jì)劃并辦理相關(guān)審批手續(xù)，經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳批準(zhǔn)后，可由采購人自行組織采購，達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，委托集中采購機(jī)構(gòu)或經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)定資格的代理機(jī)構(gòu)代理采購。
　　四、集中采購目錄中適合協(xié)議供貨的采購項(xiàng)目實(shí)行協(xié)議供貨制度，有關(guān)協(xié)議供貨的具體規(guī)定，由自治區(qū)財(cái)政廳另行發(fā)文。屬于協(xié)議供貨的采購項(xiàng)目，各采購單位原則上不得采購協(xié)議供貨范圍以外的非中標(biāo)產(chǎn)品，特殊情況確需采購的，應(yīng)在政府采購活動開始前，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳批準(zhǔn)。
　　五、采購預(yù)算達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式采購。因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式，應(yīng)在政府采購活動開始前，按規(guī)定報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳批準(zhǔn)。
　　六、采購項(xiàng)目符合《政府采購法》第三十一條第一款、第二款規(guī)定條件，采購人申請單一來源采購的，自治區(qū)財(cái)政廳在審批前應(yīng)當(dāng)在指定政府采購信息發(fā)布媒體上進(jìn)行公示。采購人應(yīng)按照統(tǒng)一格式和要求向自治區(qū)財(cái)政廳提交公示文書，公示期按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在公示期內(nèi)對單一來源采購事項(xiàng)有異議且情況屬實(shí)的，應(yīng)采取其他方式采購。
　　七、政府采購工程項(xiàng)目應(yīng)按照《政府采購法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購工程管理暫行辦法》（內(nèi)財(cái)購函〔2008〕119號）的規(guī)定執(zhí)行。納入政府采購范圍的工程項(xiàng)目，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)采購的，其招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》，其他環(huán)節(jié)執(zhí)行《政府采購法》及自治區(qū)政府采購的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)必須委托經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)定資格的且具有工程招標(biāo)資質(zhì)的政府采購代理機(jī)構(gòu)代理采購。
　　八、屬于政府采購服務(wù)類項(xiàng)目的車輛保險(xiǎn)、車輛加油、會議、印刷、辦公場所物業(yè)管理實(shí)行定點(diǎn)采購。關(guān)于定點(diǎn)采購的有關(guān)規(guī)定，由自治區(qū)財(cái)政廳另行發(fā)文。
　　九、政府采購合同簽訂后，采購人應(yīng)及時(shí)通過自治區(qū)財(cái)政廳“政府采購管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上合同登記備案，同時(shí)要求在采購合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將紙質(zhì)政府采購合同（副本）報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。
　　十、采購人憑“政府采購合同備案函”及其他有關(guān)資料辦理政府采購資金支付。采購資金屬預(yù)算內(nèi)資金的，實(shí)行國庫集中支付；采購資金屬未納入財(cái)政國庫管理的非稅收入、自籌資金及其他資金的，由單位負(fù)責(zé)支付。
　　十一、涉及環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品的政府采購項(xiàng)目，要根據(jù)國家和自治區(qū)公布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》、《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》，優(yōu)先安排采購預(yù)算，按照有關(guān)政府采購政策，實(shí)行優(yōu)先采購制度。在政府采購招標(biāo)文件（含競爭性談判文件、詢價(jià)文件）中，必須對相關(guān)投標(biāo)人及投標(biāo)產(chǎn)品的資格要求、評審方法和標(biāo)準(zhǔn)（包括評審因素及其分值）等作出優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的具體規(guī)定。
　　十二、根據(jù)《政府采購法》第九條的規(guī)定，在滿足基本技術(shù)條件和售后服務(wù)要求的前提下，要優(yōu)先采購自治區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。
　　十三、各預(yù)算單位要按照自治區(qū)財(cái)政廳有關(guān)部門預(yù)算編制的要求，編報(bào)政府采購預(yù)算。未編報(bào)或未按要求編報(bào)政府采購預(yù)算的，財(cái)政部門不予批復(fù)下達(dá)年度部門預(yù)算；列入政府采購預(yù)算或?qū)儆谡少彿秶牟少忢?xiàng)目，不履行政府采購程序的，財(cái)政部門不予撥付采購資金。
　　十四、采購單位要依據(jù)政府采購集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)編制政府采購預(yù)算、填報(bào)政府采購計(jì)劃、辦理政府采購業(yè)務(wù)。凡采取弄虛作假、隱瞞不報(bào)、擅自采購、化整為零等手段規(guī)避政府采購的，根據(jù)《政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
　　十五、各政府采購當(dāng)事人應(yīng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定，依法組織實(shí)施政府采購活動，提高財(cái)政資金使用效益，提高政府采購工作質(zhì)量和效率。自治區(qū)財(cái)政廳要會同紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門適時(shí)組織開展政府采購專項(xiàng)檢查，對規(guī)避政府采購制度、違反政府采購規(guī)定的行為，依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
　　十六、本《目錄》由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋，在執(zhí)行過程中，《目錄》因特殊情況需要修改、補(bǔ)充的，由自治區(qū)財(cái)政廳另行發(fā)文。
　　十七、各盟行政公署、市人民政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，參照本《目錄》制定本地區(qū)政府采購集中采購目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年一月十九日

2012-2013年自治區(qū)本級政府采購集中采購目錄限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

一、政府采購集中采購目錄

（一）通用采購項(xiàng)目：

（二）專用采購項(xiàng)目

2.其他有特殊要求的專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目
　　二、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)
　　政府采購集中采購目錄以外，單次采購預(yù)算金額達(dá)到10萬元以上的貨物或服務(wù)采購項(xiàng)目、30萬元以上的工程采購項(xiàng)目，屬于政府采購范圍，實(shí)行分散采購。
　　三、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
　　政府采購貨物和服務(wù)類項(xiàng)目，單次采購預(yù)算金額達(dá)到80萬元（含80萬元）以上的，應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)方式采購。
政府采購工程類項(xiàng)目的招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》（內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告57號）第十條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。