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政府采購

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內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于公布2012-2013年自治區(qū)本級政府采購集中采購目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的通知

發(fā)布時(shí)間:2012-01-19 瀏覽次數(shù):25109次 關(guān)閉 字體大?。骸?a href="javascript:doZoom(18)">大

各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)本級各預(yù)算單位:
  經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《2012—2013年自治區(qū)本級政府采購集中采購目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《目錄》)予以公布,并提出以下具體要求,請一并貫徹執(zhí)行。
  一、根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》)規(guī)定,各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(以下統(tǒng)稱采購人)使用財(cái)政性資金,采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為,均屬于政府采購,必須執(zhí)行政府采購制度,按照法律、法規(guī)規(guī)定的采購方式和采購程序進(jìn)行采購。
  二、財(cái)政性資金包括財(cái)政年初預(yù)算安排的資金、各類財(cái)政專項(xiàng)資金、預(yù)算執(zhí)行中財(cái)政追加的資金,納入財(cái)政綜合預(yù)算管理的其他資金,以及納入財(cái)政專戶管理的非稅收入等。
使用財(cái)政性資金采購,是指全部或部分使用財(cái)政性資金以及使用需要財(cái)政性資金償還的借款、貸款等的采購行為。
  三、政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合。納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購。集中采購包括政府集中采購和部門集中采購。
  納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項(xiàng)目和涉及社會公共利益、保障民生的重大項(xiàng)目,必須委托自治區(qū)政府采購中心代理采購;納入集中采購目錄屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的專用采購項(xiàng)目,實(shí)行部門集中采購,由采購人委托集中采購機(jī)構(gòu)或經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)定資格的政府采購代理機(jī)構(gòu)代理采購;納入集中采購目錄屬于本單位有特殊要求的采購項(xiàng)目,經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳批準(zhǔn)后,可以自行采購。
  集中采購目錄以外、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目,屬于政府采購范圍,實(shí)行分散采購。分散采購項(xiàng)目應(yīng)按照政府采購程序,上報(bào)政府采購計(jì)劃并辦理相關(guān)審批手續(xù),經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳批準(zhǔn)后,可由采購人自行組織采購,達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,委托集中采購機(jī)構(gòu)或經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)定資格的代理機(jī)構(gòu)代理采購。
  四、集中采購目錄中適合協(xié)議供貨的采購項(xiàng)目實(shí)行協(xié)議供貨制度,有關(guān)協(xié)議供貨的具體規(guī)定,由自治區(qū)財(cái)政廳另行發(fā)文。屬于協(xié)議供貨的采購項(xiàng)目,各采購單位原則上不得采購協(xié)議供貨范圍以外的非中標(biāo)產(chǎn)品,特殊情況確需采購的,應(yīng)在政府采購活動開始前,報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳批準(zhǔn)。
  五、采購預(yù)算達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式采購。因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式,應(yīng)在政府采購活動開始前,按規(guī)定報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳批準(zhǔn)。
  六、采購項(xiàng)目符合《政府采購法》第三十一條第一款、第二款規(guī)定條件,采購人申請單一來源采購的,自治區(qū)財(cái)政廳在審批前應(yīng)當(dāng)在指定政府采購信息發(fā)布媒體上進(jìn)行公示。采購人應(yīng)按照統(tǒng)一格式和要求向自治區(qū)財(cái)政廳提交公示文書,公示期按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,在公示期內(nèi)對單一來源采購事項(xiàng)有異議且情況屬實(shí)的,應(yīng)采取其他方式采購。
  七、政府采購工程項(xiàng)目應(yīng)按照《政府采購法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購工程管理暫行辦法》(內(nèi)財(cái)購函〔2008〕119號)的規(guī)定執(zhí)行。納入政府采購范圍的工程項(xiàng)目,實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)采購的,其招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》,其他環(huán)節(jié)執(zhí)行《政府采購法》及自治區(qū)政府采購的有關(guān)規(guī)定,同時(shí)必須委托經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)定資格的且具有工程招標(biāo)資質(zhì)的政府采購代理機(jī)構(gòu)代理采購。
  八、屬于政府采購服務(wù)類項(xiàng)目的車輛保險(xiǎn)、車輛加油、會議、印刷、辦公場所物業(yè)管理實(shí)行定點(diǎn)采購。關(guān)于定點(diǎn)采購的有關(guān)規(guī)定,由自治區(qū)財(cái)政廳另行發(fā)文。
  九、政府采購合同簽訂后,采購人應(yīng)及時(shí)通過自治區(qū)財(cái)政廳“政府采購管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上合同登記備案,同時(shí)要求在采購合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi),將紙質(zhì)政府采購合同(副本)報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。
  十、采購人憑“政府采購合同備案函”及其他有關(guān)資料辦理政府采購資金支付。采購資金屬預(yù)算內(nèi)資金的,實(shí)行國庫集中支付;采購資金屬未納入財(cái)政國庫管理的非稅收入、自籌資金及其他資金的,由單位負(fù)責(zé)支付。
  十一、涉及環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品的政府采購項(xiàng)目,要根據(jù)國家和自治區(qū)公布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》、《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》,優(yōu)先安排采購預(yù)算,按照有關(guān)政府采購政策,實(shí)行優(yōu)先采購制度。在政府采購招標(biāo)文件(含競爭性談判文件、詢價(jià)文件)中,必須對相關(guān)投標(biāo)人及投標(biāo)產(chǎn)品的資格要求、評審方法和標(biāo)準(zhǔn)(包括評審因素及其分值)等作出優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的具體規(guī)定。
  十二、根據(jù)《政府采購法》第九條的規(guī)定,在滿足基本技術(shù)條件和售后服務(wù)要求的前提下,要優(yōu)先采購自治區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù),促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。
  十三、各預(yù)算單位要按照自治區(qū)財(cái)政廳有關(guān)部門預(yù)算編制的要求,編報(bào)政府采購預(yù)算。未編報(bào)或未按要求編報(bào)政府采購預(yù)算的,財(cái)政部門不予批復(fù)下達(dá)年度部門預(yù)算;列入政府采購預(yù)算或?qū)儆谡少彿秶牟少忢?xiàng)目,不履行政府采購程序的,財(cái)政部門不予撥付采購資金。
  十四、采購單位要依據(jù)政府采購集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)編制政府采購預(yù)算、填報(bào)政府采購計(jì)劃、辦理政府采購業(yè)務(wù)。凡采取弄虛作假、隱瞞不報(bào)、擅自采購、化整為零等手段規(guī)避政府采購的,根據(jù)《政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
  十五、各政府采購當(dāng)事人應(yīng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定,依法組織實(shí)施政府采購活動,提高財(cái)政資金使用效益,提高政府采購工作質(zhì)量和效率。自治區(qū)財(cái)政廳要會同紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門適時(shí)組織開展政府采購專項(xiàng)檢查,對規(guī)避政府采購制度、違反政府采購規(guī)定的行為,依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
  十六、本《目錄》由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋,在執(zhí)行過程中,《目錄》因特殊情況需要修改、補(bǔ)充的,由自治區(qū)財(cái)政廳另行發(fā)文。
  十七、各盟行政公署、市人民政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,參照本《目錄》制定本地區(qū)政府采購集中采購目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。
                                     二○一二年一月十九日

2012-2013年自治區(qū)本級政府采購集中采購目錄限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

一、政府采購集中采購目錄

(一)通用采購項(xiàng)目:

 

采購項(xiàng)目

采購品目

備注

(一)貨物類

 

 

1.電器設(shè)備

電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)機(jī)

在協(xié)議供貨限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照協(xié)議供貨的有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行

2.攝影攝像器材

攝像機(jī)、照相機(jī)、專業(yè)鏡頭

3.辦公自動化設(shè)備

臺式計(jì)算機(jī)、筆記本電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、投影儀、掃描儀、多功能一體機(jī)、碎紙機(jī)、移動存儲設(shè)備

4.網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品

服務(wù)器、路由器、小型交換機(jī)、UPS、防火墻、隔離卡等

5.通用軟件

操作系統(tǒng)、辦公軟件、殺毒軟件

6.辦公耗材

紙張、硒鼓、墨盒等

7.文印設(shè)備

速印機(jī)、膠印機(jī)、數(shù)碼印刷機(jī)、裝訂機(jī)

 

8.辦公家具

 

單次或批量采購預(yù)算金額在5萬元以上(含5萬元)

9.公務(wù)用車

轎車、越野車、商務(wù)車、旅行車、客車、面包車等

納入?yún)f(xié)議供貨的車型實(shí)行協(xié)議供貨

10.保密設(shè)備

 

 

11.安全監(jiān)控設(shè)備

 

單次或批量采購預(yù)算金額在5萬元以上(含5萬元)

12.交通管理監(jiān)控設(shè)備

 

13.檔案設(shè)備

 

 

14.會議視頻設(shè)備

 

 

15.燈光、音響設(shè)備

 

 

16.體育設(shè)備、器材及運(yùn)動服裝

 

單次或批量采購預(yù)算金額在5萬元以上(含5萬元)

17.公檢法司等行政執(zhí)法部門制服

 

 

18.供暖設(shè)備(鍋爐等)

 

 

19.建筑物

整體購置辦公用房及其它建筑物

 

(二)工程類

 

 

1.維修改造裝飾工程

 

單次采購預(yù)算金額在30萬元以上(含30萬元)100萬元以下

(三)服務(wù)類

 

 

1.辦公場所物業(yè)管理

 

單次采購預(yù)算金額在50萬元以上(含50萬元)

2.印刷

 

 

3.車輛保險(xiǎn)、加油和維修

 

 

4.會議及培訓(xùn)

一、二、三類會議和培訓(xùn)

 

5.專業(yè)軟件的開發(fā)設(shè)計(jì)和維護(hù)

 

 

6.專業(yè)信息系統(tǒng)集成及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

 

 

7.中介服務(wù)

選擇代理銀行、會計(jì)師事務(wù)所、評估機(jī)構(gòu)等社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

 

8.出國人員機(jī)票服務(wù)

 

 

9.租賃

房屋租賃、通訊線路租用等

 

(二)涉及社會公共利益、保障民生的重大項(xiàng)目

采購項(xiàng)目

采購品目

備注

1.儲備物資

救災(zāi)物資、防汛物資、抗旱物資、農(nóng)用物資、扶貧物資

 

2.國家儲備糧

 

 

3.免費(fèi)教科書

 

 

4.文化共享工程

 

 

5.草原書屋建設(shè)

 

 

6.衛(wèi)生防疫用品

 

單次或批量采購預(yù)算金額在5萬元以上(含5萬元)

7.農(nóng)牧林防災(zāi)防疫藥品和材料

 

8.其他關(guān)系國計(jì)民生的重大項(xiàng)目

 

 

 

(二)專用采購項(xiàng)目

 

采購項(xiàng)目

采購品目

備注

(一)貨物類

 

 

1.醫(yī)療器械及設(shè)備

 

單次或批量采購預(yù)算金額在5萬元以上(含5萬元)

2.計(jì)劃生育器械及設(shè)備 

 

3.地震儀器及設(shè)備

 

4.農(nóng)牧業(yè)機(jī)械儀器及設(shè)備

 

5.林業(yè)機(jī)械儀器及設(shè)備

 

6.水利機(jī)械儀器及設(shè)備

 

7.氣象專用儀器及設(shè)備

包括人工影響天氣作業(yè)設(shè)備

8.環(huán)保儀器及設(shè)備

 

9.測繪專用儀器及設(shè)備

 

10.工程機(jī)械設(shè)備

 

 

11.園藝機(jī)械設(shè)備

 

 

12.變配電設(shè)備

 

 

13.無線電設(shè)備

 

 

14.執(zhí)法部門專用設(shè)備及用品

包括公檢法司、工商、稅務(wù)等部門執(zhí)法專用設(shè)備及用品

單次或批量采購預(yù)算金額在5萬元以上(含5萬元)

15.教學(xué)、科研儀器及設(shè)備

 

16.實(shí)驗(yàn)室儀器及設(shè)備

 

17.質(zhì)量檢驗(yàn)儀器及設(shè)備

 

18.廣播電視、影像設(shè)備

 

 

19.文藝設(shè)備

 

 

20.電梯

 

 

21.消防設(shè)備

 

 

22.專用系統(tǒng)軟件

 

 

23.中央空調(diào)機(jī)組(含末端)

 

 

24.特殊業(yè)務(wù)專用車

指需在車內(nèi)裝有固定專用儀器設(shè)備,從事監(jiān)測、消防、醫(yī)療、電視轉(zhuǎn)播、雷達(dá)等專業(yè)工作的車輛

 

(二)工程類

 

 

1.建設(shè)工程

公用房建設(shè)、住房建設(shè)、其他用房建設(shè)、文教、衛(wèi)生、音樂、體育等公益設(shè)施建設(shè)、紀(jì)念性建筑設(shè)施建設(shè)、其他建筑設(shè)施建設(shè)

 

2.水利防洪工程

河道疏浚工程,大壩、水庫、閘門、泄洪工程,農(nóng)田水利工程,江河、湖泊治理工程

 

3.交通運(yùn)輸工程

公路、橋梁、涵洞

 

4.市政建設(shè)工程

市政道路建設(shè),市政公用設(shè)施建設(shè),自來水輸水工程,集中供暖、供熱、供氣工程

 

5.環(huán)保、園林綠化工程

污水處理、市政垃圾處理、園林綠化工程、荒山綠化、天然林保護(hù)、防沙工程

 

6.維修改造裝飾工程

 

單次采購預(yù)算金額在100萬元以上(含100萬元)

7.工程監(jiān)理、工程設(shè)計(jì)

指對建設(shè)工程(包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕)的監(jiān)理

 

(三)服務(wù)類

 

 

1.勘探勘測項(xiàng)目

地質(zhì)、礦產(chǎn)、土地、煤田、水利、交通等勘探勘測項(xiàng)目

 

2.其他有特殊要求的專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目
  二、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)
  政府采購集中采購目錄以外,單次采購預(yù)算金額達(dá)到10萬元以上的貨物或服務(wù)采購項(xiàng)目、30萬元以上的工程采購項(xiàng)目,屬于政府采購范圍,實(shí)行分散采購。
  三、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
  政府采購貨物和服務(wù)類項(xiàng)目,單次采購預(yù)算金額達(dá)到80萬元(含80萬元)以上的,應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)方式采購。
政府采購工程類項(xiàng)目的招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》(內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告57號)第十條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


 

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