各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市發(fā)展改革委(計(jì)委)、物價(jià)局:
為進(jìn)一步規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購(gòu)價(jià)格及收費(fèi)行為,促進(jìn)藥品招標(biāo)采購(gòu)工作健康發(fā)展,特制定《集中招標(biāo)采購(gòu)藥品價(jià)格及收費(fèi)管理暫行規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附:集中招標(biāo)采購(gòu)藥品價(jià)格及收費(fèi)管理暫行規(guī)定。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
二○○四年九月二十九日 |
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附: 集中招標(biāo)采購(gòu)藥品價(jià)格及收費(fèi)管理暫行規(guī)定
一、為規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購(gòu)價(jià)格及收費(fèi)行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。 二、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的招投標(biāo)雙方,應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。禁止價(jià)格欺詐和低價(jià)傾銷等不正當(dāng)價(jià)格行為。 三、中標(biāo)藥品要保持不同質(zhì)量層次、不同劑型、規(guī)格、包裝之間的合理比價(jià)。 四、中標(biāo)藥品的零售價(jià)格,由招標(biāo)人按當(dāng)?shù)厥〖?jí)價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定的作價(jià)辦法自行核定,并按照省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間執(zhí)行。招標(biāo)采購(gòu)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)在其服務(wù)場(chǎng)所的顯著位置,對(duì)中標(biāo)藥品零售價(jià)格進(jìn)行公示。 五、藥品招標(biāo)采購(gòu)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu),必須及時(shí)將中標(biāo)價(jià)格抄報(bào)省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)和當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)。價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人核定中標(biāo)藥品零售價(jià)格行為的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的,應(yīng)及時(shí)予以糾正。對(duì)于拒不糾正的,由價(jià)格主管部門(mén)依法查處。移動(dòng)泵車、加藥裝置、自吸泵車 六、中標(biāo)藥品零售價(jià)格的核定,實(shí)行以中標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)順加規(guī)定流通差價(jià)率的作價(jià)方法。屬于政府定價(jià)范圍的藥品,中標(biāo)零售價(jià)格不得超過(guò)價(jià)格主管部門(mén)制定公布的最高零售價(jià)格。 中標(biāo)藥品零售價(jià)格核定公式為:中標(biāo)藥品零售價(jià)格=中標(biāo)價(jià)×(1+規(guī)定的流通差價(jià)率)。 七、流通差價(jià)率實(shí)行差別差價(jià)率,價(jià)格高的品種順加低差率,價(jià)格低的品種順加高差率。具體差價(jià)率由省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)確定。招標(biāo)人可低于規(guī)定差價(jià)率核定中標(biāo)藥品零售價(jià)格。 八、招標(biāo)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)可以向投標(biāo)人收取招標(biāo)文件費(fèi);招標(biāo)文件費(fèi)每份(套)最高不得超過(guò)150元。 九、藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可向中標(biāo)人收取代理服務(wù)費(fèi)。代理服務(wù)費(fèi)按中標(biāo)企業(yè)單個(gè)中標(biāo)品種合同總金額的一定比率收取。計(jì)算單個(gè)中標(biāo)品種合同總金額時(shí),要以藥品通用名稱或正式名稱劃分品種,不以劑型、規(guī)格劃分。 十、代理服務(wù)費(fèi)率為最高費(fèi)率,由國(guó)家發(fā)展改革委確定。在不超過(guò)規(guī)定最高費(fèi)率的前提下,招投標(biāo)各方可以協(xié)商確定具體執(zhí)行的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。 十一、除招標(biāo)文件費(fèi)和代理服務(wù)費(fèi),嚴(yán)禁招標(biāo)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)向投標(biāo)人收取任何其他與招投標(biāo)有關(guān)的服務(wù)費(fèi)用。藥品招投標(biāo)管理部門(mén)或其授權(quán)、委托的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要求招投標(biāo)當(dāng)事人履行登記、審批、備案及其他手續(xù)的,一律不得收費(fèi)。 十二、有下列行為之一的,由價(jià)格主管部門(mén)依法給予行政處罰: ?。ㄒ唬┎话匆?guī)定辦法核定并調(diào)整中標(biāo)藥品零售價(jià)格的; ?。ǘ┏^(guò)核定的中標(biāo)藥品零售價(jià)格執(zhí)行的; ?。ㄈ┎话粗袠?biāo)價(jià)格簽訂中標(biāo)藥品采購(gòu)合同的; (四)不按規(guī)定向價(jià)格主管部門(mén)備案價(jià)格的; ?。ㄎ澹┻`反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的; (六)操縱投標(biāo)價(jià)格或進(jìn)行價(jià)格欺詐,損害其他經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者合法權(quán)益的; ?。ㄆ撸┳粤⑹召M(fèi)項(xiàng)目、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、強(qiáng)制或變相收費(fèi)的; (八)其他價(jià)格違法行為。 十三、開(kāi)展藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作的縣及縣以上人民政府、國(guó)有企業(yè)(含國(guó)有控股企業(yè))等所屬非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),均須按本規(guī)定執(zhí)行。軍隊(duì)、武警部隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參照本規(guī)定執(zhí)行,中國(guó)人民解放軍衛(wèi)生主管部門(mén)另有規(guī)定的除外。 十四、議價(jià)或競(jìng)價(jià)采購(gòu)的藥品零售價(jià)格的核定方法,按照本規(guī)定執(zhí)行。議價(jià)或競(jìng)價(jià)采購(gòu)的品種,在同品種其他劑型規(guī)格有中標(biāo)價(jià)格時(shí),其成交價(jià)格應(yīng)與中標(biāo)劑型規(guī)格品種保持合理比價(jià)關(guān)系。 十五、本規(guī)定自2004年12月1日之日起執(zhí)行?!秶?guó)家計(jì)委關(guān)于集中招標(biāo)采購(gòu)藥品有關(guān)價(jià)格政策問(wèn)題的通知》(計(jì)價(jià)格[2001]88號(hào))、《國(guó)家計(jì)委辦公廳關(guān)于確定集中招標(biāo)采購(gòu)藥品價(jià)差分配比例問(wèn)題的通知》(計(jì)辦價(jià)格[2001]250號(hào))、《國(guó)家計(jì)委關(guān)于藥品招標(biāo)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》(計(jì)價(jià)格[2001]1849號(hào))與本規(guī)定有抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。 十六、本規(guī)定由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。 附: 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的最高費(fèi)率
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