《醫(yī)療器械注冊管理辦法》于2004年5月28日經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局局務會審議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
二○○四年八月九日 |
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第一章 總則
第一條 為規(guī)范醫(yī)療器械的注冊管理,保證醫(yī)療器械的安全、有效,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》,制定本辦法。 第二條 在中華人民共和國境內銷售、使用的醫(yī)療器械均應當按照本辦法的規(guī)定申請注冊,未獲準注冊的醫(yī)療器械,不得銷售、使用。移動泵車 加藥裝置 自吸泵車 第三條 醫(yī)療器械注冊,是指依照法定程序,對擬上市銷售、使用的醫(yī)療器械的安全性、有效性進行系統(tǒng)評價,以決定是否同意其銷售、使用的過程。
第四條 國家對醫(yī)療器械實行分類注冊管理。
第五條 醫(yī)療器械注冊證書由國家食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制,相應內容由審批注冊的(食品)藥品監(jiān)督管理部門填寫。
第六條 生產(chǎn)企業(yè)提出醫(yī)療器械注冊申請,承擔相應的法律義務,并在該申請獲得批準后持有醫(yī)療器械注冊證書。
第七條 申請注冊的醫(yī)療器械,應當有適用的產(chǎn)品標準,可以采用國家標準、行業(yè)標準或者制定注冊產(chǎn)品標準,但是注冊產(chǎn)品標準不得低于國家標準或者行業(yè)標準。 第八條 申請第二類、第三類醫(yī)療器械注冊,生產(chǎn)企業(yè)應當符合國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的生產(chǎn)條件或者相關質量體系要求。
第九條 第二類、第三類醫(yī)療器械由國家食品藥品監(jiān)督管理局會同國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局認可的醫(yī)療器械檢測機構進行注冊檢測,經(jīng)檢測符合適用的產(chǎn)品標準后,方可用于臨床試驗或者申請注冊。
第十條 醫(yī)療器械檢測機構應當在國家食品藥品監(jiān)督管理局和國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局認可的檢測范圍內,依據(jù)生產(chǎn)企業(yè)申報適用的產(chǎn)品標準(包括適用的國家標準、行業(yè)標準或者生產(chǎn)企業(yè)制定的注冊產(chǎn)品標準)對申報產(chǎn)品進行注冊檢測,并出具檢測報告。 第十一條 同一注冊單元內所檢測的產(chǎn)品應當是能夠代表本注冊單元內其他產(chǎn)品安全性和有效性的典型產(chǎn)品。
第十二條 同一生產(chǎn)企業(yè)使用相同原材料生產(chǎn)的同類產(chǎn)品,如果生產(chǎn)工藝和預期用途保持不變,重新注冊時,對產(chǎn)品的生物學評價可以不再進行生物相容性試驗。
第十三條 申請第二類、第三類醫(yī)療器械注冊,同時滿足以下條件的,可以免予注冊檢測:
第十四條 申請第二類、第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品重新注冊,同時滿足以下條件的,可以免予注冊檢測:
第十五條 已經(jīng)通過境外政府醫(yī)療器械主管部門的上市批準、對安裝場地有特殊要求、檢測困難的大型醫(yī)療器械,可以申請暫緩檢測,于取得醫(yī)療器械注冊證書后再對產(chǎn)品進行補充檢測。 第三章 醫(yī)療器械臨床試驗
第十六條 申請第二類、第三類醫(yī)療器械注冊,應當提交臨床試驗資料。 第十七條 在中國境內進行醫(yī)療器械臨床試驗的,應當嚴格執(zhí)行《醫(yī)療器械臨床試驗規(guī)定》。
第十八條 在中國境內進行臨床試驗的醫(yī)療器械,其臨床試驗資料中應當包括臨床試驗合同、臨床試驗方案、臨床試驗報告。
第十九條 申請醫(yī)療器械注冊,申請人應當根據(jù)醫(yī)療器械的分類,向本辦法第四條規(guī)定的相應(食品)藥品監(jiān)督管理部門提出申請,并應當填寫醫(yī)療器械注冊申請表,按照本辦法附件2、附件3、附件6、附件8或者附件9的相應要求提交申請材料。申請材料應當使用中文;根據(jù)外文資料翻譯的申請材料,應當同時提供原文。
第二十條?。ㄊ称罚┧幤繁O(jiān)督管理部門收到申請后,應當根據(jù)下列情況分別作出處理: 第二十一條?。ㄊ称罚┧幤繁O(jiān)督管理部門受理醫(yī)療器械注冊申請后,應當在本辦法第二十二條規(guī)定的期限內對申請進行實質性審查并作出是否給予注冊的書面決定。經(jīng)審查符合規(guī)定批準注冊的,自書面批準決定作出之日起10個工作日內發(fā)給醫(yī)療器械注冊證書。經(jīng)審查不符合規(guī)定的,作出不予注冊的書面決定,并說明理由,同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第二十二條 設區(qū)的市級(食品)藥品監(jiān)督管理機構應當自受理申請之日起30個工作日內,作出是否給予注冊的決定。 第二十三條 未獲得境外醫(yī)療器械上市許可的境外醫(yī)療器械,申請注冊時,參照境內同類產(chǎn)品注冊的技術審查要求執(zhí)行(需要提交的材料見本辦法附件8、附件9)。
第二十四條?。ㄊ称罚┧幤繁O(jiān)督管理部門在對醫(yī)療器械注冊申請材料進行技術審查時,需要生產(chǎn)企業(yè)補充材料的,應當一次性發(fā)出書面補充材料通知。 第二十五條 注冊申請被終止審查的,在被終止審查后的6個月內不得再次申請。 第二十六條 生產(chǎn)企業(yè)對補充材料通知內容有異議的,可以在規(guī)定的時限內向(食品)藥品監(jiān)督管理部門提出書面意見,說明理由并提供技術支持材料,經(jīng)(食品)藥品監(jiān)督管理部門審查后作出決定。 第二十七條 醫(yī)療器械產(chǎn)品的注冊單元原則上以技術結構、性能指標和預期用途為劃分依據(jù)。
第二十八條 作為部件注冊的醫(yī)療器械,申請人應當說明與該部件配合使用的推薦產(chǎn)品、部件的名稱、型號、規(guī)格。 第二十九條?。ㄊ称罚┧幤繁O(jiān)督管理部門應當在行政機關的網(wǎng)站和醫(yī)療器械注冊辦公場所公示相應的醫(yī)療器械注冊所需的條件、程序、期限、需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等。 第三十條 (食品)藥品監(jiān)督管理部門對醫(yī)療器械注冊申請進行審查時,應當公示審批過程和審批結果。申請人和利害關系人可以對直接關系其重大利益的事項提交書面意見進行陳述和申辯。 第三十一條 國家食品藥品監(jiān)督管理局應當定期在其政府網(wǎng)站上公布已經(jīng)獲準注冊的醫(yī)療器械目錄,供公眾查閱。 第三十二條 醫(yī)療器械注冊申請直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的,(食品)藥品監(jiān)督管理部門應當告知申請人、利害關系人可以依照法律、法規(guī)以及國 家食品藥品監(jiān)督管理局的其他規(guī)定享有申請聽證的權利;在對醫(yī)療器械注冊申請進行審查時,(食品)藥品監(jiān)督管理部門認為涉及公共利益的重大許可事項,應當向 社會公告,并舉行聽證。
第五章 醫(yī)療器械的重新注冊
第三十三條 醫(yī)療器械注冊證書有效期屆滿,需要繼續(xù)銷售或者使用醫(yī)療器械的,生產(chǎn)企業(yè)應當在醫(yī)療器械注冊證書有效期屆滿前6個月內,申請到期重新注冊。逾期辦理的,重新注冊時應當對產(chǎn)品進行注冊檢測。
第三十四條 醫(yī)療器械注冊證書中下列內容發(fā)生變化的,生產(chǎn)企業(yè)應當自發(fā)生變化之日起30日內申請變更重新注冊: 第三十五條 醫(yī)療器械注冊證書有效期內,產(chǎn)品管理類別發(fā)生改變的,生產(chǎn)企業(yè)應當在6個月內,按照改變后的類別到相應的(食品)藥品監(jiān)督管理部門申請變更重新注冊。
第三十六條 申請醫(yī)療器械重新注冊的,應當填寫醫(yī)療器械注冊申請表,并按照本辦法附件4、附件5或者附件7的相應要求向(食品)藥品監(jiān)督管理部門提交申請材料。
第三十七條 有下列情形之一的醫(yī)療器械,不予重新注冊:
第六章 醫(yī)療器械注冊證書的變更與補辦
第三十八條 醫(yī)療器械注冊證書載明內容發(fā)生下列變化的,生產(chǎn)企業(yè)應當自發(fā)生變化之日起30日內申請醫(yī)療器械注冊證書變更: 第三十九條 申請醫(yī)療器械注冊證書變更的,應當填寫醫(yī)療器械注冊證書變更申請表,并按照本辦法附件10的要求向原注冊審批部門提交有關材料和說明。原注冊審批部門對申請材料進行形式審查,當場或者在5個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容,符合要求的發(fā)給《受理通知書》。
第四十條 原注冊審批部門受理變更申請后,應當在20個工作日內作出是否同意變更的書面決定。經(jīng)審查符合規(guī)定予以變更的,發(fā)給變更后的醫(yī)療器械注冊證書,并對原醫(yī)療器械注冊證書予以注銷。經(jīng)審查不符合規(guī)定的,作出不予變更的書面決定,并說明理由,同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 第四十一條 醫(yī)療器械注冊證書丟失或損毀的,生產(chǎn)企業(yè)應當按照本辦法附件11的要求提交有關材料和說明,向原注冊審批部門申請補辦。
第四十二條 負責醫(yī)療器械注冊審批的(食品)藥品監(jiān)督管理部門應當按照規(guī)定程序進行審批,并作出是否給予注冊的決定。對違反規(guī)定審批注冊的,應當依法追究其行政責任。 第四十三條 設區(qū)的市級以上地方(食品)藥品監(jiān)督管理部門違反本辦法規(guī)定實施的醫(yī)療器械注冊,由其上級(食品)藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改 正的,上級(食品)藥品監(jiān)督管理部門可以直接公告撤銷該醫(yī)療器械注冊證書。已經(jīng)被撤銷醫(yī)療器械注冊證書的醫(yī)療器械不得繼續(xù)銷售和使用,已經(jīng)銷售、使用的, 由縣級以上地方(食品)藥品監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督企業(yè)進行處理。 第四十四條 省級以上(食品)藥品監(jiān)督管理部門對上市后的醫(yī)療器械進行技術再評價,并根據(jù)技術評價的結果對不能達到預期使用目的、不能保證安全有效的醫(yī) 療器械,作出撤銷醫(yī)療器械注冊證書的決定,并向社會公告。已經(jīng)被撤銷醫(yī)療器械注冊證書的醫(yī)療器械不得繼續(xù)銷售和使用,已經(jīng)銷售、使用的,由縣級以上地方 (食品)藥品監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督企業(yè)進行處理。 第四十五條 有《中華人民共和國行政許可法》第七十條情形之一的,原注冊審批部門應當依法注銷醫(yī)療器械注冊證書。 第八章 法律責任
第四十六條 違反本辦法規(guī)定,申請醫(yī)療器械注冊時,采取提供虛假證明、文件、樣品等虛假材料,或者以欺騙、賄賂等不正當手段騙取醫(yī)療器械注冊證書的,注冊審批部門不予受理或者不予注冊,并給予警告,1年內不受理其醫(yī)療器械注冊申請;對于其已經(jīng)騙取得到的醫(yī)療器械注冊證書,予以撤銷,2年內不受理其醫(yī)療器械注冊申請,并依照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第四十條的規(guī)定予以處罰。 第四十七條 涂改、倒賣、出租、出借醫(yī)療器械注冊證書,或者以其他形式非法轉讓醫(yī)療器械注冊證書的,由縣級以上(食品)藥品監(jiān)督管理部門責令改正,可以并處3萬元以下罰款。 第四十八條 違反本辦法第三十三條、第三十四條或者第三十五條的規(guī)定,未依法辦理醫(yī)療器械重新注冊而銷售的醫(yī)療器械,或者銷售的醫(yī)療器械與注冊證書限定 內容不同的,或者產(chǎn)品說明書、標簽、包裝標識等內容與醫(yī)療器械注冊證書限定內容不同的,由縣級以上(食品)藥品監(jiān)督管理部門依照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》 關于無醫(yī)療器械注冊證書的處罰規(guī)定予以處罰。 第四十九條 違反本辦法第三十八條的規(guī)定,未依法辦理醫(yī)療器械注冊證書變更的,由縣級以上(食品)藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正或者給予警告;逾期不改正的,可以處以5000元以上1萬元以下罰款。
第五十條 根據(jù)本辦法第十五條申請注冊后再對產(chǎn)品進行注冊檢測的醫(yī)療器械,未按照規(guī)定完成注冊檢測即將產(chǎn)品投入使用的,由國家食品藥品監(jiān)督管理局撤銷醫(yī)療器械注冊證書,予以公告,并記入企業(yè)誠信檔案。
第五十一條 生產(chǎn)企業(yè)系指以自己名義把產(chǎn)品推向市場,并對產(chǎn)品負最終法律責任的機構。 第五十二條 注冊產(chǎn)品系指獲準注冊的醫(yī)療器械及其說明書、標簽、包裝標識等有關內容與該醫(yī)療器械注冊證書限定內容一致的產(chǎn)品。 第五十三條 在醫(yī)療器械注冊證書有效期內生產(chǎn)的醫(yī)療器械都視為有證產(chǎn)品。 第五十四條 按醫(yī)療器械注冊管理的體外診斷試劑,其注冊管理規(guī)定由國家食品藥品監(jiān)督管理局另行制定。 第五十五條 本辦法由國家食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋。 第五十六條 本辦法自公布之日起施行。國家藥品監(jiān)督管理局于2000年4月5日發(fā)布的《醫(yī)療器械注冊管理辦法》同時廢止。 附件:1.醫(yī)療器械注冊登記表格式 2.境內第一類醫(yī)療器械注冊申請材料要求 3.境內第二類、第三類醫(yī)療器械注冊申請材料要求 4.境內第一類醫(yī)療器械重新注冊申請材料要求 5.境內第二類、第三類醫(yī)療器械重新注冊申請材料要求 6.境外醫(yī)療器械注冊申請材料要求 7.境外醫(yī)療器械重新注冊申請材料要求 8.未獲得境外醫(yī)療器械上市許可的第一類境外醫(yī)療器械首次注冊申請材料要求 9.未獲得境外醫(yī)療器械上市許可的第二類、第三類境外醫(yī)療器械首次注冊申請材料要求 10.醫(yī)療器械注冊證書變更申請材料要求 11.補辦醫(yī)療器械注冊證書申請材料要求 12.醫(yī)療器械注冊臨床試驗資料分項規(guī)定 |